一、根據《國務院關于修改(中華人民共和國發(fā)票管理辦法)的決定》(中華人民共和國國務院令第587號)規(guī)定:“《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條需要領購發(fā)票的單位和個人,應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模,向主管稅務機關辦理發(fā)票領購手續(xù)。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規(guī)模,確認領購發(fā)票的種類、數量以及領購方式,在5個工作日內發(fā)給發(fā)票領購簿。
單位和個人領購發(fā)票時,應當按照稅務機關的規(guī)定報告發(fā)票使用情況,稅務機關應當按照規(guī)定進行查驗。
二、根據《國家稅務總局關于規(guī)范未達增值稅營業(yè)稅起征點的個體工商戶稅收征收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕123號)規(guī)定:“五、嚴格發(fā)票管理主管稅務機關應按照發(fā)票管理辦法的有關規(guī)定供應未達起征點戶生產、經營所需的發(fā)票,同時,應對其發(fā)票領購的數量和版面實行有效控制,對其發(fā)票開具、保管和繳銷應制定嚴格的管理措施。對發(fā)票開具金額達到起征點的,稅務機關應按其發(fā)票開具金額進行征稅。各地應加大對未達起征點戶發(fā)票使用情況的檢查力度,依法處理為其他納稅人代開發(fā)票或轉借、倒賣發(fā)票的行為,維護正常的稅收秩序。